Nel riquadro Enea Franza

Riportiamo di seguito l’interessante articolo inviatoci da Enea Franza, Direttore Dipartimento di Scienze Politiche di UniPace-O.N.U. (delegazione di Roma). Si parla di lavoro, di giovani e di salario minimo: tutti temi che il nuovo Presidente del Consiglio Mario Draghi dovrà necessariamente mettere in cima alle sue priorità. Franza è anche uno dei fondatori del Movimento Tutela sociale, un Movimento d’opinione che ha inserito il lavoro come primo dei 7 Diritti Capitali (gli altri sono: Diritto a una sana Alimentazione, Diritto allo Studio, Diritto alla Casa, Diritto alla Salute, Diritto a un’Assistenza Legale Umanitaria Diritto a Informare ed essere Informato). 

Secondo l’art. 36 della Costituzione “il lavoratore ha diritto ad una retribuzione proporzionata alla quantità e qualità del suo lavoro e in ogni caso sufficiente ad assicurare a sé e alla famiglia un’esistenza libera e dignitosa”. Una bellissima affermazione di principio che però si scontra, come tante norme programmatiche, con una realtà produttiva che difficilmente riesce a conciliare il diritto al lavoro ed al giusto salario con una sempre più agguerrita concorrenza internazionale, spesso sostenuta da interventi statali diretti a sostegno delle imprese o del lavoro, a sfregio di ogni regola di correttezza.

In effetti, concentrandosi solo sul nostro Paese, i dati dell’ultima relazione di Eurostat, vedono quasi il 12% dei lavoratori dipendenti riceve un salario inferiore ai minimi contrattuali contro una media Ue del 9,6%. In Italia, come noto, l’individuazione della paga-base è demandata alla contrattazione collettiva dei vari settori, ovvero, la concertazione fissa le regole del salario minimo, ma manca un riconoscimento di questa prassi da parte di una legge ordinaria; in Germania, dove esiste un sistema differente, il salario minimo è stato portato nel 2019 a 9,19 Euro l’ora e dovrebbe a breve essere aggiornato.

ll nuovo presidente Usa, dopo aver aumentato la retribuzione per i dipendenti federali, ha annunciato che aumenterà il salario minimo da 7,25 (cosi fissato nel 2009) a 15 dollari l’ora per 27 milioni di lavoratori americani, accompagnando questa sua decisione con le parole: “Nessuno in America – ha detto – dovrebbe lavorare 40 ore alla settimana rimanendo al di sotto della soglia di povertà. Quindici dollari portano le persone al di sopra della soglia di povertà”. In 47 Stati oltre un quarto di tutti i lavoratori guadagna meno, anche se le lotte del movimento “Fight for $15” hanno ottenuto dei risultati e dall’1 gennaio 20 Stati e 32 contee hanno aumentato la cifra minima.

Il timore di un innalzamento del salario minimo è che, a fronte di maggiori costi, le aziende riducano il personale a basso salario, ma le rilevazioni empiriche non confermano tale impressione. In effetti, alcuni degli studi condotti dalla Commissione europea rilevano che l’incremento del costo del lavoro per un salario minimo potrebbe comportare, almeno in una prima fase (soprattutto per quelle imprese rientranti nei settori in cui attualmente si applica un trattamento retributivo non adeguato) una compensazione da un incremento dei consumi da parte dei lavoratori a basso salario, sostenendo la domanda interna.

Si potrebbe, dunque, anche per il nostro Paese imboccare questa strada?

Bene, per quanto la scelta possa apparire complessa, tuttavia, a nostro avviso, sarebbe possibile attuarla, anche con immediatezza, qualora l’istituzione del salario minimo orario fosse accompagnata con misure volte ad attenuare eccessivi incrementi del costo del lavoro e con la detassazione degli incrementi retributivi derivanti dai rinnovi dei CCNL. Da qui, dal nostro punto di vista potrebbe determinarsi una svolta a favore dei consumi, asfittici oramai da oltre due anni e porre le basi per una ripartenza trainata dai consumi; solo allora, in un riacquistato clima di fiducia, potrebbero ripartire gli investimenti privati, congelati per l’assenza di un mercato interno dinamico.

Tra le misure, dunque da porre con forza all’attenzione del Presidente Draghi, teniamo a sottolinearle la primarietà che riveste l’azione sul salario minimo, che come amava peraltro ripetere il Prof Federico Caffe, nelle sue lezioni di politica economica  (insegnamenti che ho l’onore di condividere con il Primo Ministro) può rappresentare il fulcro centrale di una efficace azione di Governo, qualora, tuttavia, venga opportunamente articolato e concordato con le forze produttive del Paese.

Al tema del lavoro, si affianca, naturalmente, quello delle tutele, dell’accesso al sapere e alle cure primarie, nonché dell’inserimento dei giovani. E’ noto che, in questi dieci anni, i salari mediani sono diminuiti. Il part-timeinvolontario è passato dal 50 al 67% e la capacità produttiva del nostro Paese ha perso circa il 20% in quantità e si è, senz’altro, impoverita in qualità. Da qui ci uniamo alla richiesta di coloro che chiedono al nuovo Governo di mettere al centro il lavoro, la giustizia intergenerazionale, perché se non c’è dignità del lavoro e sicurezza sociale non c’è, a nostro modo di vedere, la vera libertà ed un progresso condiviso.

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Videolink del Movimento Tutela Sociale